美国国务院将于2026年1月21日起暂停向75个国家的国民签发移民签证

2026年2月2日

《纽约时报》报道称，已有一项针对美国国务院的诉讼提起，旨在阻止实施移民签证禁令。该政策于2026年1月生效，因为国务院声称，此举对于防止可能成为“公共负担”、利用政府财政援助计划和福利的人士移民是必要的。该诉讼由全国移民法律中心及其他若干组织于2026年2月2日在联邦法院提起。

2026年1月14日

2026年1月14日，美国国务院宣布，将从2026年1月21日起暂停向75个国家的国民签发移民签证。 

此项暂停措施适用于通过美国驻外领事馆申请移民签证以获得合法永久居留权（绿卡）的申请人。

以下国家的公民受此次暂停措施的影响：

阿富汗、阿尔巴尼亚、阿尔及利亚、安提瓜和巴布达、亚美尼亚、阿塞拜疆、巴哈马、孟加拉国、巴巴多斯、白俄罗斯、伯利兹、不丹、波斯尼亚和黑塞哥维那、巴西、缅甸、柬埔寨、喀麦隆、佛得角、哥伦比亚、科特迪瓦、古巴、刚果民主共和国、多米尼克、埃及、厄立特里亚、埃塞俄比亚、斐济、冈比亚、格鲁吉亚、加纳、格林纳达、 危地马拉、几内亚、海地、伊朗、伊拉克、牙买加、约旦、哈萨克斯坦、科索沃、科威特、吉尔吉斯共和国、老挝、黎巴嫩、利比里亚、利比亚、摩尔多瓦、蒙古、黑山、摩洛哥、尼泊尔、尼加拉瓜、尼日利亚、北马其顿、巴基斯坦、刚果共和国、俄罗斯、卢旺达、圣基茨和尼维斯、圣卢西亚、 圣文森特和格林纳丁斯、塞内加尔、塞拉利昂、索马里、南苏丹、苏丹、叙利亚、坦桑尼亚、泰国、多哥、突尼斯、乌干达、乌拉圭、乌兹别克斯坦和也门

来自受影响国家的移民签证申请人仍可继续向美国领事馆提交移民签证申请并参加已安排的面试；但在暂停期间，不会向这些申请人签发移民签证。美国国务院已确认，已签发的移民签证不会被撤销。

持有双重国籍且使用上述未列出的国家签发的有效护照提交申请的个人，不受此次暂停措施的影响。

美国国务院表示，在美政府各机构重新评估与“公共负担”这一拒入境理由相关的审查程序期间，该暂停措施将无限期生效。

对国际学生和学者的影响

此举仅影响在美國領事館提交的移民簽證申請 ，這意味著臨時簽證的處理，以及由美國公民及移民服務局（USCIS）在美國境內處理的申請，均不受影響。但請注意，相關的美國國務院政策，例如 2025年12月16日的 第10998号总统公告（PP）， 暂停向 的总统公告（PP）10998，仍可能根据个人的出生地或国籍而适用。

来自受影响国家之一的国际学生和学者，如果正在或计划通过美国驻外领事馆办理移民签证（通常称为“领事处理”），其获得合法永久居留权的过程可能会出现重大延误。

目前身处美国、并计划通过美国公民及移民服务局（USCIS）以通常称为“身份调整”的程序申请永久居留权的人士，不会直接受到美国国务院此次暂停措施的影响。不过，相关的USCIS政策，例如 2026年1月1日政策 ——该政策暂停USCIS的案件裁决——仍可能根据个人的出生地或国籍而适用。

建议可能受此政策影响的学生和学者，在制定国际旅行计划或着手办理移民签证之前，先咨询所在学校的指定学校官员（DSO）或负责官员（RO）。根据个人具体情况，咨询经验丰富的移民律师也是明智之举。