美国公民及移民服务局（USCIS）政策备忘录——USCIS暂停受理总统公告（PP）10998中所列39个国家的个人提交的福利申请，并对2021年1月20日以来的批准决定进行重新审查
2026年1月1日
2026年1月1日，美国公民及移民服务局（USCIS）发布了一份 政策备忘录 ，该备忘录是在该机构此前于 2025年12月2日发布的政策备忘录，将针对所有待处理的福利申请的暂停期进一步延长。这些申请由个人提交或代其提交，且该个人在2025年12月16日 总统公告（PP）10998中列出的受限国家之一作为其出生地、国籍国，或已通过投资入籍（CBI）方式获得上述列明国家之一公民身份，或持有巴勒斯坦权力机构签发或背书的旅行证件的个人（本人或代其提交）所提交，且除极少数例外情况外，该暂停措施将持续有效，直至另行通知。
2026年1月1日的政策备忘录还要求美国公民及移民服务局（USCIS）对2021年1月20日及之后批准的、来自总统令10998所限制的所有国家的个人福利申请进行全面复核。作为此次复核的一部分，受影响的个人可能会收到关于补充面谈、补充文件或进一步背景调查的要求。
裁决暂停和重新审查政策对国际学生和学者产生的影响
该政策可能会导致美国公民及移民服务局（USCIS）对出生于或为总统令PP10998所限制国家之一的个人提交的福利申请的处理出现延误，即使该个人同时拥有未受PP10998限制国家的双重国籍。 可能受到影响的申请包括：选择性实习培训（OPT）申请（I-765表）、身份变更申请（I-539表）以及永久居留登记或身份调整申请（I-485表）等。
由大学指定学生事务官（DSO）直接处理的申请，例如课程实践培训（CPT）申请或I-20表格（F-1签证）延期申请，不受本政策影响。
如果您出生于或为第10998号总统令（PP 10998）所限制的国家之一，且在美國公民及移民服務局（USCIS）有待处理的申请，请就可能出现的延误所造成的影响，咨询您所在校园国际学生办公室的指定学生官员（DSO）或代理注册官（A/RO）。根据您的具体情况，您可能需要咨询移民律师，以评估您的处境并探讨可能的解决方案。您可以联系我们的 帮助台 。
法律挑战
预计将有针对该政策的诉讼。IMMpact Litigation 表示，该组织正在就该政策及其对 PP 10998 号文件所列 39 个国家公民的影响准备提起诉讼。有关该诉讼的更多详情，请参见 此处。
资源
有关第10998号总统令（PP 10998）规定的入境限制的更多详情，请参阅我们的 《洞察报告》。
